《濟南市民宿管理辦法》日前出爐
2019年6月15日起施行
有效期5年
單棟建筑客房不超14間
最高4層且建筑面積不超過(guò)800平方米
明碼標價(jià)
……
還有很多硬杠杠
日前，《濟南市民宿管理辦法》已經(jīng)濟南市政府同意，自2019年6月15日起施行，有效期至2024年6月14日。 這是山東省首個(gè)市級層面的民宿管理辦法，主要是解決民宿業(yè)發(fā)展的規范管理問(wèn)題。 該辦法由濟南市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、濟南市公安局、濟南市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、濟南市城市管理局、 市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市行政審批服務(wù)局、濟南市消防支隊共12個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定。 單棟建筑客房不超14間 關(guān)于民宿的概念，《辦法》所指的是利用當地閑置資源，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準準予開(kāi)業(yè)，以盈利為目的，為游客提供體驗當地自然、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。 《辦法》對民宿面積進(jìn)行了嚴格限制——適用于單棟建筑經(jīng)營(yíng)用客房數一般不超過(guò)14個(gè)標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過(guò)800平方米的民宿。超過(guò)上述規模的民宿，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行管理。對規模的限制，這意味著(zhù)，某種程度上對企業(yè)資本進(jìn)駐連片開(kāi)發(fā)民宿提供了可能性。 濟南為民宿劃定了統一的準入門(mén)檻，須得符合治安、衛生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求。 開(kāi)民宿應當具備的基本條件（8條） 民宿的選址應符合本轄區城鄉建設、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和山體保護相關(guān)規劃及要求； 房屋建筑風(fēng)貌應與當地的人文資源、村莊環(huán)境景觀(guān)相協(xié)調，結構安全牢固； 新建、改建、擴建或既有建筑物用作民宿的應當符合房屋建筑安全相關(guān)規定和有關(guān)工程建設強制性標準，依法設計與施工，并驗收合格； 有合法的土地使用權或房屋所有權； 具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施，并達到環(huán)保要求； 道路通達條件較好，建筑無(wú)地質(zhì)災害和其它影響公共安全的隱患； 鄰里關(guān)系和諧，自覺(jué)遵守法律法規和村規民約，無(wú)影響社會(huì )穩定因素存在； 法律法規規定的其它條件。 《辦法》還特別強調，禁止利用違法違章建筑發(fā)展民宿業(yè)。 開(kāi)民宿如何辦證？ ——建立申報聯(lián)審機制 一表式審批 目前濟南市大約有100多處民宿，有1500多張床位，而民宿的辦證問(wèn)題廣受關(guān)注?！掇k法》明確濟南將建立民宿申報聯(lián)審機制。這意味著(zhù)，以往民宿業(yè)主辦理民宿證件“多頭跑、多次跑”的情況或將成為歷史。 《辦法》中提出，成立區縣（含南部山區、高新區、新舊動(dòng)能轉換先行區，下同）文化和旅游部門(mén)牽頭，由公安、消防、生態(tài)環(huán)境、衛健、市場(chǎng)監督管理、住房和城鄉建設、行政審批等部門(mén)組成的區縣民宿聯(lián)審工作辦公室，提供聯(lián)審服務(wù)，明確工作人員開(kāi)展相關(guān)工作。 具體要走哪些流程呢？ 《辦法》規定，民宿業(yè)主將《區縣民宿申請表》和民宿基本情況簡(jiǎn)介提交村（居）委會(huì )，村（居）委會(huì )簽署意見(jiàn)后提交鎮（街道）； 鎮（街道）簽署意見(jiàn)后提交區縣民宿聯(lián)審工作辦公室。 然后由區縣民宿聯(lián)審工作辦公室牽頭，組織申報服務(wù)成員單位進(jìn)行聯(lián)合受理、聯(lián)合審查、聯(lián)合踏勘、一表式審批。并將結果一次性告知申請人，申請人根據核驗結果辦理相關(guān)證照。 怎么規范運營(yíng)民宿？ ——明碼標價(jià) 實(shí)名登記入住 《辦法》明確民宿業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要遵守15個(gè)方面的規定，包括依法取得證照、加強人員培訓、嚴格住宿登記、落實(shí)餐飲衛生、保障游客安全以及有關(guān)明令禁止的經(jīng)營(yíng)行為等。 《辦法》明確，依法取得營(yíng)業(yè)執照、特種行業(yè)、公共場(chǎng)所衛生等行政許可，并符合相關(guān)規定的民宿可獲得濟南市民宿標識牌。 接受住宿預訂的民宿，應當辦理預訂記錄，并將客房類(lèi)型、房費、預訂保留時(shí)間等事項提醒或告知游客。民宿經(jīng)營(yíng)者委托旅行社、住宿預訂服務(wù)機構辦理住宿預訂的，應當與旅行社、住宿預訂服務(wù)機構簽訂委托代理合同。 民宿經(jīng)營(yíng)者應當在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)項目，并明碼標價(jià)。民宿經(jīng)營(yíng)者應當定期對客房和公共區域的設施設備進(jìn)行檢查和維護，并保證旅客入住時(shí)客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。 民宿從業(yè)人員應當告知旅客出示居民身份證、護照、港澳臺通行證等有效身份證件實(shí)名入住登記，并實(shí)時(shí)將旅客入住登記信息錄入治安管理信息系統。民宿經(jīng)營(yíng)者應當為游客個(gè)人信息保密。 《辦法》還規定，旅客登記入住后，除下列情形外，未經(jīng)旅客允許，任何人不得進(jìn)入客房或者以其它方式影響旅客住宿： ?遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的； ?有關(guān)部門(mén)執法人員依法執行公務(wù)的； ?從業(yè)人員按照規定的時(shí)間對客房進(jìn)行清掃的。 民宿提供的食品、商品等服務(wù)不得有下列情形 糾纏消費者或強行向消費者銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)； 產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)不實(shí)行明碼標價(jià)，違反價(jià)格相關(guān)法律法規的； 經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準等有害人體健康的食品。 經(jīng)營(yíng)國家保護的野生動(dòng)物或者其制品； 經(jīng)營(yíng)國家明令禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)的物品； 從事其它違反法律法規的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 來(lái)源：文旅山東 文章來(lái)源：綜合濟 南日報、齊魯晚報
