為持續深化文化、旅游與金融合作，推動(dòng)建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化和旅游項目落地實(shí)施，文化和旅游部、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行決定聯(lián)合開(kāi)展2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目推薦遴選工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報領(lǐng)域和優(yōu)先支持方向

（1）文化和旅游基礎設施項目。主要包括文化產(chǎn)業(yè)基礎設施、文化裝備制造；重點(diǎn)旅游景區（包括紅色旅游）及配套基礎設施；國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區基礎設施；文化、旅游特色小鎮中的基礎設施等。

（2）文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。主要包括旅游演藝，文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，包含文化創(chuàng )意、度假休閑、農業(yè)觀(guān)光、康體養生等主題的文化旅游綜合體，專(zhuān)題文化旅游線(xiàn)路和項目等。

（3）文化、旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式項目。主要包括動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、數字藝術(shù)、數字文化裝備、互聯(lián)網(wǎng)旅游等與數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)融合項目，以及體育旅游、康養旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)項目。

（4）貧困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區的文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目。重點(diǎn)扶持具有地域特點(diǎn)，能帶動(dòng)貧困人口就業(yè)的文化和旅游項目。其他地區通過(guò)東西部協(xié)作、萬(wàn)企幫萬(wàn)村等方式帶動(dòng)貧困人口脫貧的文化和旅游項目。支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區內的重點(diǎn)文化和旅游項目。

（5）落實(shí)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、港澳大灣區建設、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展等區域發(fā)展戰略，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的項目。

（6）依法合規實(shí)施的文化和旅游PPP項目。

（7）符合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)并合規運作的創(chuàng )新型融資項目。主要包括無(wú)形資產(chǎn)融資，信用貸款，知識產(chǎn)權、存貨等抵質(zhì)押融資項目。鼓勵銀團貸款、銀行聯(lián)合貸款項目。

（8）符合文化和旅游部有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和重點(diǎn)支持方向的項目。

優(yōu)先支持文化和旅游民營(yíng)、中小微企業(yè)融資。切實(shí)加強對民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，促進(jìn)銀行和民營(yíng)企業(yè)構建中長(cháng)期銀企關(guān)系，有效緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。鼓勵支持各地文化和旅游金融服務(wù)中心建設，中小微企業(yè)信用（征信）體系建設，文化和旅游領(lǐng)域“雙創(chuàng )”載體、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間等項目申報。

優(yōu)先支持深度貧困地區、集中連片特殊困難地區及革命老區的產(chǎn)業(yè)項目，以及支持帶動(dòng)貧困地區發(fā)展、貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)項目申報，不受所在省份申報指標限制。

優(yōu)先支持文化和旅游部“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目。

二、申報要求

（一）申報項目應具備正確的政治導向，能產(chǎn)生較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

（二）申報項目已按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》及其管理辦法有關(guān)要求完成立項手續。項目產(chǎn)權明晰，有明確的融資貸款需求；項目實(shí)施可行性強，具有一定的引領(lǐng)性和帶動(dòng)性。

（三）申報單位應為在中國境內依法設立、具有獨立法人資格的企業(yè)，財務(wù)管理制度健全，會(huì )計信用和納稅信用良好，最近三年無(wú)重大違法違規行為，成長(cháng)性良好。

（四）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，土地、環(huán)保等手續齊全，項目不含高爾夫球場(chǎng)、會(huì )所、別墅等建設內容。

三、申報程序

（一）申報時(shí)間

申報截止日期：2019年4月30日。

（二）申報材料

1.2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目申報表（見(jiàn)附件1）；

2.項目相關(guān)高清圖片3-5張，圖片分辨率300DPI以上；

3.項目可研報告；

4.近兩年項目實(shí)施主體單位經(jīng)審計的財務(wù)報表；如為新建項目，則提供項目第一大出資人近兩年經(jīng)審計的財務(wù)報表；

5.有權審批部門(mén)審批、核準或備案的證明文件。項目名稱(chēng)如使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣，須提供國家有關(guān)部門(mén)的命名、認可文件。

（三）申報流程

1.地市級文化和旅游部門(mén)組織區域內符合條件的企業(yè)進(jìn)行項目申報，并聯(lián)合本級有關(guān)銀行開(kāi)展項目初審。初審要落實(shí)意識形態(tài)責任制，嚴格把握政治導向，并確保項目規土、環(huán)保等手續齊全。初審完成后由地市級文化和旅游部門(mén)報省級相關(guān)部門(mén)復核。

2.各省級文化和旅游部門(mén)組織本級有關(guān)銀行及專(zhuān)家，結合地方發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行項目復核。對項目必要性、可行性、社會(huì )和經(jīng)濟效益等進(jìn)行綜合評價(jià)，并形成推薦意見(jiàn)報文化和旅游部。原則上每省推薦30個(gè)項目（貧困地區和革命老區的項目不占推薦指標），并根據優(yōu)先級進(jìn)行項目排序。

3.文化和旅游部會(huì )同相關(guān)銀行及專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行最終審核，符合要求的項目將入選“2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目名錄”。

4.相關(guān)銀行等金融機構根據“2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目名錄”，進(jìn)一步選擇符合條件的項目提供綜合性金融服務(wù)。

5.文化和旅游部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對獲得相關(guān)銀行貸款的項目?jì)?yōu)先予以支持。

四、支持手段

（一）入選項目將納入文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目庫，優(yōu)先給予支持。

（二）入選項目在文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺、重點(diǎn)展會(huì )等各類(lèi)推介活動(dòng)上進(jìn)行重點(diǎn)推介。

（三）協(xié)調相關(guān)部門(mén)，爭取現有資金渠道對入選項目進(jìn)行支持。

（四）鼓勵并支持符合條件的入選項目發(fā)行文化和旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券。

五、相關(guān)要求

請各?。▍^、市）高度重視此項工作，做好本地項目申報和審核的組織工作，強化對各地市的工作指導，抓緊完成本?。▍^、市）30個(gè)項目的推薦工作，于2019年4月30日前將推薦項目材料（附件1、附件2、項目圖片、可研報告、財務(wù)報表）統一發(fā)送到文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺郵箱（xmpt@vip.163.com）。

注：此郵箱不接受企業(yè)自行申報，也不接受除省級文化和旅游部門(mén)以外的地方政府和部門(mén)的申報材料。

六、聯(lián)系方式

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司投融資處  朱天博

電話(huà)：010-59881617

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺  陳丹

電話(huà)：010-62515218 010-62514142

郵箱：xmpt@vip.163.com

特此通知。

文化和旅游部辦公廳國家開(kāi)發(fā)銀行辦公廳

中國進(jìn)出口銀行辦公室

中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室

中國工商銀行辦公室

中國銀行辦公室

中國光大銀行辦公室

2019年4月12日