夜間旅游具有非常廣闊的前景,而發(fā)展夜間旅游需要各地在城市夜景照明、夜間旅游吸引物及配套產(chǎn)品、夜間旅游公共服務(wù)及管理三個(gè)方面打好基礎。
首先,夜景照明在設計上主體突出、特色鮮明、藝術(shù)性強,就可以起到展現城市文脈、烘托城市氛圍、吸引旅游者的作用,并為打造夜間旅游吸引物以及發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供良好的夜間環(huán)境。如果夜間照明效果不好,夜間旅游就無(wú)從談起。一般來(lái)說(shuō),夜景照明是政府提供的公共服務(wù)產(chǎn)品,本身并不具有營(yíng)利性。政府部門(mén)投入資金提供夜景照明的主要目的在于帶動(dòng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,藏富于民。政府通過(guò)投資建設夜景照明這一公共服務(wù)產(chǎn)品,可以吸引旅游者和本地市民逗留、觀(guān)光、體驗、消費,在此過(guò)程中由相關(guān)景區、娛樂(lè )、餐飲、購物等行業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù),獲得經(jīng)營(yíng)收益。
其次,夜間旅游吸引物的營(yíng)造是城市夜景經(jīng)濟的核心。只有打造出更多的夜間旅游吸引物才能保障夜間旅游者的流量。旅游者流量越大,夜間經(jīng)濟越繁榮。夜間旅游吸引物形式多種多樣,可以是燈光秀,可以是景區參觀(guān),可以是文化演藝,也可以是美食體驗。城市要結合自身旅游資源特點(diǎn),打造受不同游客青睞的夜間旅游吸引產(chǎn)品。在北京可能是夜游故宮,在上??赡苁且褂吸S浦江,在南京可能是夫子廟燈光秀,在西安可能是某個(gè)博物館的夜間開(kāi)放。而在打造夜間旅游吸引物的基礎上,旅游者會(huì )產(chǎn)生餐飲、購物、娛樂(lè )等需求,如果相關(guān)產(chǎn)品有特色,能夠刺激游客的消費欲望,則可以起到相應的經(jīng)濟帶動(dòng)作用。
再次,夜間旅游的運營(yíng),離不開(kāi)交通、安全、信息、咨詢(xún)等城市公共服務(wù)體系的支撐,也離不開(kāi)政府部門(mén)的有效管理。世界上夜間經(jīng)濟發(fā)達的城市,管理部門(mén)都必須投入更多的資源,提供安全、交通、咨詢(xún)等基本服務(wù)保障。由于夜間經(jīng)濟管理涉及眾多部門(mén),世界各地都在摸索更好的管理模式。如倫敦成立了由各種政策專(zhuān)家和行業(yè)領(lǐng)袖組成的夜間工作委員會(huì ),幫助市長(cháng)擬定夜間經(jīng)濟發(fā)展的目標,并通過(guò)與場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者、酒吧和餐館工作人員、夜間消費者、消防隊員和夜間通勤者對話(huà)的方式聽(tīng)取各方意見(jiàn),平衡相關(guān)群體的利益訴求。為保證夜間活動(dòng)的安全,倫敦市政府專(zhuān)門(mén)增加300萬(wàn)英鎊預算加強治安,交通警察部門(mén)增加100多名警察進(jìn)行巡邏;阿姆斯特丹創(chuàng )造了“夜間市長(cháng)”的概念,監督夜間經(jīng)濟活動(dòng),建立溝通機制,平衡利益相關(guān)者需求。
發(fā)展夜間旅游,如何做好以上三方面工作,筆者提出以下建議:
一是政府部門(mén)要科學(xué)規劃城市夜間照明。規劃夜間照明是一項涉及美學(xué)、環(huán)保、生態(tài)、藝術(shù)等的專(zhuān)業(yè)性工作,政府部門(mén)應組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證,研究照明景觀(guān)或建筑的主題功能、文化內涵、所處環(huán)境、建筑造型等,設計不同的用光用色、照明方式、投光方向以及照明器材,最大限度地展示城市文化內涵。
二是積極打造夜間旅游吸引物及配套產(chǎn)品。鼓勵城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新,用市場(chǎng)化手段提供旅游者需要的產(chǎn)品和服務(wù)。在當前條件下,一個(gè)非常值得探索的領(lǐng)域是更多景區夜間開(kāi)放的可能性。目前,大部分景區的正常營(yíng)業(yè)時(shí)間為上午8點(diǎn)至下午6點(diǎn),每天大約10小時(shí)左右。對于旅游者來(lái)說(shuō),這樣的時(shí)間限制非常不便。如果一些景區開(kāi)放時(shí)間能延長(cháng)到晚上12點(diǎn),甚至通宵營(yíng)業(yè),對旅游者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常具有吸引力的。當然,并非所有景區都適合夜間開(kāi)放,要對不同類(lèi)型景區分別進(jìn)行研究,優(yōu)先鼓勵那些夜間參觀(guān)效果好且不存在夜間安全隱患的景區。例如,類(lèi)似陜西歷史博物館這樣的景區,白天和黑夜參觀(guān)效果差別不大,但是白天人山人海,排隊消耗體力,如果夜間游覽,游客人數相對較少,旅游體驗會(huì )更好。如果一些景區能延長(cháng)夜間開(kāi)放時(shí)間,必然會(huì )對夜間經(jīng)濟起到重要的支撐作用。除了景區的開(kāi)放,城市還應該打造具有地方文化特色的旅游演藝節目和餐飲產(chǎn)品,延長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
三是加強對夜間旅游的公共服務(wù)和管理。城市管理部門(mén)需要投入更多的人力資源和物質(zhì)資源,如交通部門(mén)要增加對夜間重點(diǎn)旅游區域的巡查、推遲城市公共交通系統下班時(shí)間,公安部門(mén)加強夜間治安管理,旅游部門(mén)設置崗位解決旅游投訴及糾紛。要建立起平衡各利益方的夜間經(jīng)濟管理和協(xié)調機構。旅游、城管、公安、衛生等部門(mén),組成夜間經(jīng)濟管理委員會(huì ),建立起工作協(xié)調機制,對夜間經(jīng)濟進(jìn)行統一管理。要吸收社會(huì )各方,尤其是利益相關(guān)者積極參與,充分尊重各參與者的利益訴求。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )對行業(yè)運營(yíng)主體的自律和監督作用,維持市場(chǎng)秩序。(作者單位:陜西文化和旅游發(fā)展研究所)