紀法微課堂|倒在老板兄弟的陷阱里 原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司副總經(jīng)理李宇嚴重違紀違法案剖析

2020-12-30 16:46:53 瀏覽量:48 責任編輯:e23

李宇,1977年12月出生,1999年1月加入中國共產(chǎn)黨,2015年7月,任原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司(2019年1月更名為西藏國盛園區發(fā)展投資有限公司,以下簡(jiǎn)稱(chēng)原西藏國盛公司)副總經(jīng)理(主持工作、正處級)。曾任山東省干部學(xué)院副院長(cháng)、山東省商務(wù)信息中心副主任等職。

2020年4月,李宇因涉嫌嚴重違紀違法,接受西藏自治區紀委監委審查調查,并被采取留置措施。2020年6月,經(jīng)自治區紀委常委會(huì )會(huì )議研究,決定給予李宇開(kāi)除黨籍處分,由自治區監委給予其開(kāi)除公職處分,收繳其違紀違法所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

“總開(kāi)關(guān)”出問(wèn)題,貪圖享樂(lè )生活奢靡

接受審查調查后,李宇回憶說(shuō),他從小生長(cháng)在勝利油田,家中父母都是油田職工,雖不富裕,卻也衣食無(wú)憂(yōu),從小他便沒(méi)有貧困、匱乏的概念,也沒(méi)有養成艱苦奮斗、勤儉節約的習慣,潛意識里或多或少向往奢華的生活方式,認為那樣才是真正的生活。

從2000年參加工作開(kāi)始,李宇連續13年都在組織部門(mén)工作。當時(shí)的李宇便紀律意識淡漠、自我放縱,整日陶醉于省里各級官員的“關(guān)懷”中,沉迷于燈紅酒綠的應酬中,滿(mǎn)足于凡事都可以找人的“方便”中,使其自我意識膨脹,有些飄飄然。

“認認真真走形式,馬馬虎虎念稿子,完全沒(méi)有入腦入心變成行動(dòng)。”回顧多年來(lái)接受黨性教育情況,李宇反思發(fā)現,自己僅滿(mǎn)足于把黨章黨規黨紀和有關(guān)文件、講話(huà)精神抄在本子上,浮皮潦草、敷衍了事,個(gè)人黨性修養長(cháng)期得不到提高,世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”亦出現了問(wèn)題。

2015年7月,李宇正式到原西藏國盛公司工作,面對“一個(gè)人說(shuō)了算”的國有企業(yè),他更加肆無(wú)忌憚。由于單位出差、應酬等活動(dòng)較多,所需經(jīng)費數額較大,錢(qián)從哪里出成為李宇第一個(gè)考慮解決的問(wèn)題。

李宇回憶,經(jīng)其審批,在不到半年時(shí)間里,原西藏國盛公司使用單位經(jīng)費違規報銷(xiāo)餐費、酒水、旅游景點(diǎn)門(mén)票、土特產(chǎn)等費用共計23.4萬(wàn)元。當然,在為大家謀一些“福利”的同時(shí),李宇也不忘為自己謀一些特權,私車(chē)公養不在話(huà)下,就連其個(gè)人房租及更換窗簾等支出也用公款開(kāi)支。

李宇貪圖享樂(lè )、生活奢靡、追求低級趣味,2015年8月至2018年上半年,他經(jīng)常出入高檔娛樂(lè )會(huì )所,并在婚姻關(guān)系存續期間,與娛樂(lè )會(huì )所有償陪侍人員保持密切關(guān)系。

“自己犯錯誤的主要原因是個(gè)人黨性修養不夠,世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)出現了問(wèn)題。”李宇在懺悔材料中寫(xiě)道:“世界觀(guān)不正,必然導致個(gè)人信仰出現偏差;價(jià)值觀(guān)不正,必然導致金錢(qián)至上;人生觀(guān)不正,必然導致及時(shí)行樂(lè )思想,貪圖享樂(lè )、紙醉金迷、忘記了艱苦奮斗。”

與老板稱(chēng)兄道弟,樂(lè )在其中當“大哥”

“李宇是一名‘75后’干部,曾經(jīng)歷多個(gè)重要崗位,之所以讓他主持公司工作,正是因為組織對其寄予厚望。”自治區國資委黨委書(shū)記李海波介紹說(shuō)。然而,這樣一位曾經(jīng)年輕有為的黨員干部,卻放松了自我約束,一步一步落入了被圍獵的陷阱里。

由于對下屬經(jīng)濟上無(wú)微不至的“體貼”,李宇很快與公司員工打成了一片,從上到下多唯他馬首是瞻。起初李宇還時(shí)常提醒自己,但在各種曲意逢迎中,他逐漸迷失,把紀律、制度視為擺設,把國企的資源視為尋租的資本。

“我像斷了線(xiàn)的風(fēng)箏在空中隨意起舞,卻忘了沒(méi)有黨紀國法這根弦,風(fēng)箏是遲早要掉下來(lái)摔跟頭的。”很快,一些“有心人”找到了李宇。

2016年春節,西藏某旅游開(kāi)發(fā)有限公司法人熊某專(zhuān)程到拉薩拜訪(fǎng)了李宇,也帶來(lái)了足夠的誠意——3箱高檔白酒,價(jià)值0.9萬(wàn)元。其實(shí)早在2015年7月,原西藏國盛公司就向熊某所在公司投資2000萬(wàn)元,持股20%,成為其大股東之一。見(jiàn)熊某“上道”,李宇借此要求熊某同意原西藏國盛公司以工會(huì )名義入股,并按職工職務(wù)高低和入職年限等條件分配收益。

2016年4月至2017年10月,西藏某旅游開(kāi)發(fā)有限公司在連續兩年虧損,未向原西藏國盛公司支付任何投資收益的情況下,向該公司員工兌現投資收益共計32.5萬(wàn)余元,李宇個(gè)人從中獲利4.15萬(wàn)元。

而在此之前,北京某公司西藏分公司負責人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的鄧某等人也相繼拜訪(fǎng)過(guò)李宇,并送上了錢(qián)款、蟲(chóng)草、手機,財物共計折合人民幣85.75萬(wàn)元。

剛開(kāi)始,因為對老板們不熟,李宇收受禮品錢(qián)款還有所顧忌,但深諳“圍獵”之道的幾位老板略施手段,李宇很快便與他們稱(chēng)兄道弟起來(lái),收錢(qián)收禮更是來(lái)者不拒。

“黨員干部‘八小時(shí)外’是腐敗的‘滋生區’和‘重災區’,李宇就是在‘八小時(shí)外’翻了船。”自治區紀委監委審查調查人員介紹,李宇常年一個(gè)人在拉薩,時(shí)常想著(zhù)單身生活應該找些樂(lè )趣,老板們便投其所好,時(shí)常陪他吃吃喝喝,流連于KTV、洗腳房等場(chǎng)所,推杯換盞過(guò)后,大家順理成章尊李宇為“大哥”。李宇也樂(lè )在其中,把這些視作講義氣、拉人脈,完全忘記黨員干部應有的紀律要求和原則底線(xiàn),老板們但有所求,他便想方設法“伸出援手”,甚至主動(dòng)幫老板解決問(wèn)題、尋找資源,把自己混同為權力掮客。

無(wú)視規章制度,盲目投資被套路

到西藏工作之前的5年,李宇通過(guò)兩次公開(kāi)競爭上崗,三年從正科考到正處,這使他自我迷信程度極度膨脹,不去想這是組織的培養,應該好好珍惜,反而認為這是自己能力強應得的,自視甚高。

“前些年混得風(fēng)生水起,到這里豈能屈居人后,一定要干出點(diǎn)成績(jì)。”抱著(zhù)立功心切的心態(tài),李宇一到原西藏國盛公司工作,就提出了若干不切實(shí)際的發(fā)展目標。

“這些烏托邦式的計劃與目標,既沒(méi)有向自治區國資委請示匯報,征得上級主管部門(mén)的指導與支持,也沒(méi)有深入調研國盛實(shí)際情況,切實(shí)考慮西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,都是頭腦發(fā)熱盲目決定的。”審查調查人員說(shuō),缺乏國企工作經(jīng)驗的李宇“遇事憑感覺(jué),談事憑心情,完全是盲人騎瞎馬”,不依規章制度、沒(méi)有工作章法,也聽(tīng)不進(jìn)下屬半句意見(jiàn)建議。

然而,聽(tīng)不進(jìn)勸的李宇,卻對老板孔某深信不疑。“在與我打交道的幾個(gè)老板中,他一開(kāi)始就給我留下了深刻印象,他不僅姿態(tài)放得很低,而且出手闊綽。”隨著(zhù)交往頻繁,李宇逐漸視孔某為可以深交的人,并在孔某的多次游說(shuō)下,下定決心與其合作。

2015年8月至9月,在李宇的全力推動(dòng)下,原西藏國盛公司在未對投資項目實(shí)地調查,未召開(kāi)決策會(huì )議的情況下,違反業(yè)務(wù)投資流程,先后兩次通過(guò)孔某與多家公司簽訂投資服務(wù)協(xié)議,投資總金額5000萬(wàn)元。

“我曾一度以為人家夠朋友、肯幫忙,卻沒(méi)料到始終被他們牽著(zhù)鼻子走,一步一步成為別人的提款機。”本想著(zhù)能一鳴驚人的李宇,很快發(fā)現自己落入了別人早就布置好的陷阱里。投資期限未到,由孔某“牽線(xiàn)搭橋”的四家公司均因涉嫌非法吸收公眾存款罪被當地有關(guān)部門(mén)查處,扣除已收回的相關(guān)本金和投資收益,原西藏國盛公司面臨直接經(jīng)濟損失4700萬(wàn)元,間接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元。

2016年5月,自治區國資委在發(fā)現原西藏國盛公司資金異常后,對該公司進(jìn)行了檢查,李宇非但沒(méi)有抓住機會(huì )向上級主管部門(mén)坦誠交代問(wèn)題,反而妄圖用第三方委貸化解問(wèn)題,用未來(lái)發(fā)展消化當前問(wèn)題,安排公司財務(wù)人員對賬目進(jìn)行調整,通過(guò)拆裝記賬憑證、制作假的銀行對賬單等方式填平賬目,以掩蓋其投資虧損、違規委托貸款、違規擔保、違規理財等行為。

“出了問(wèn)題總是想先捂住,犯了錯誤不求組織求老板,最終一步錯步步錯,偏聽(tīng)偏信、害人害己。”此后的李宇依然長(cháng)期熱衷于各種迎來(lái)送往、接待應酬,錯過(guò)了一次次自警自救的機會(huì ),甚至得知組織在調查自己的問(wèn)題時(shí),李宇雖然寢食難安,但還是心存僥幸,沒(méi)有邁開(kāi)主動(dòng)尋求組織挽救的關(guān)鍵一步。

“思來(lái)處方知去處,省己過(guò)才明方向。”李宇在懺悔書(shū)中寫(xiě)道,經(jīng)過(guò)審查調查人員耐心細致的教育引導,李宇深刻認識到,最好的自救就是向組織全面交代自己所犯的錯誤,反思自己違紀違法的問(wèn)題根源。(本報記者 鄧青 廖天冰 毛婧)

量紀量法分析

經(jīng)查,李宇存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問(wèn)題。

在違反黨的紀律方面:李宇違反中央八項規定精神,揮霍浪費公款;違反組織紀律,在主持工作期間,違反“三重一大”議事規則,違反投資流程,不按規定向自治區國資委報批報備;違反廉潔紀律,收受可能影響正常執行公務(wù)的禮品,私車(chē)公養,違規在關(guān)聯(lián)企業(yè)入股,從中謀取私利;違反工作紀律,在上級單位檢查工作中弄虛作假;違反生活紀律,貪圖享樂(lè ),生活奢靡,追求低級趣味。李宇前述有關(guān)行為,亦構成職務(wù)違法。

在涉嫌犯罪方面:李宇利用職務(wù)上的便利,非法占有公款,用于個(gè)人支出,涉嫌貪污犯罪;利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財物,涉嫌受賄犯罪;違規擅自決定大額投資,致使國有資產(chǎn)重大損失,涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權犯罪。

李宇身為共產(chǎn)黨員,國有公司領(lǐng)導人員,背棄理想信念,缺乏黨性原則,組織紀律意識缺失,自行其是,我行我素,嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,并涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權犯罪,貪污犯罪,受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)嚴重、影響惡劣。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關(guān)規定,決定給予李宇開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

 

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