紀法微課堂|切不可讓“八小時(shí)之外”成為監督盲區

2021-11-26 15:25:00 瀏覽量:48 責任編輯:郭子琨

習近平總書(shū)記曾告誡黨員干部,“有的干部工作上拈輕怕重、不愿到艱苦地方和崗位工作,能說(shuō)對黨忠誠嗎?有的干部報告個(gè)人有關(guān)事項打埋伏、八小時(shí)之外找不到人,能說(shuō)對黨忠誠嗎?”有調查顯示,不少領(lǐng)導干部權力出軌、行為出格、道德失范,多是發(fā)生在“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈、朋友圈。因此,加強對領(lǐng)導干部“八小時(shí)以外”監督,既是促進(jìn)干部改作風(fēng)的有效手段,也是預防腐敗的重要環(huán)節。

“八小時(shí)之外”腐敗具有高度的隱蔽性和迷惑性。為了逃避監督,很多鉆營(yíng)分子煞費苦心地“創(chuàng )新”腐敗形式,變換形式掩蓋腐敗行為,從而加大了反腐敗斗爭的難度。傳統腐敗形式中,它打著(zhù)人情往來(lái)、節日問(wèn)候、送土特產(chǎn)、滿(mǎn)足個(gè)人愛(ài)好等幌子來(lái)進(jìn)行。在新型腐敗中,它以電子紅包、虛假賭博、快遞送禮、卡券贈送、網(wǎng)購“幫我付”等形式來(lái)進(jìn)行,將領(lǐng)導干部想要消費的高端煙酒送到指定飯店,將其住的房子登記在別人名下,將要送的財物偷偷放到其入住的酒店,都是花樣翻新的腐敗形式。

“八小時(shí)之外”腐敗具有高度的腐蝕性和危害性。這些腐敗活動(dòng)看似是工作之外的正常交往,但是實(shí)則會(huì )影響公共權力的正確運用,影響社會(huì )的公平正義??此茖儆趥€(gè)人小節,似乎無(wú)傷大雅,但卻極易在黨內形成小圈子、小團伙,拉幫結派、相互勾結、相互利用,形成利益集團,政治危害性較大。在“糖衣炮彈”的襲擊下,很容易造成“兩面人”的存在,影響惡劣。“八小時(shí)之外”腐敗不僅影響了黨和政府形象,而且污染了政治生態(tài)和社會(huì )風(fēng)氣。

“八小時(shí)之外”腐敗具有長(cháng)期性和頑固性。“八小時(shí)以外”的腐敗之所以多發(fā)易發(fā),究其根本還是因為領(lǐng)導干部權力隨身。應當防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,將交易規則剔除出干部生活。能否實(shí)現,取決于政治規則的完善程度、社會(huì )的法治化程度、人們思想觀(guān)念的現代化程度、黨員干部防腐蝕能力的高低程度,這是一個(gè)系統工程,需要多方努力、系統治理、久久為功,才能取得最終成功。

在《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》中,都強調了“黨內監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外”的原則,體現了無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍的反腐肅貪態(tài)度,要求黨員干部必須以身作則反對“四風(fēng)”,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決抵制潛規則,自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來(lái);要求各級黨組織加強對領(lǐng)導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,以抓常、抓細、抓長(cháng)的精神來(lái)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題;對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實(shí),問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件放任不管,造成惡劣影響的黨組織和領(lǐng)導干部,將會(huì )予以問(wèn)責。

加強對黨員干部“八小時(shí)之外”的監督,有助于延伸反腐鏈條,是預防腐敗和發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題的重要手段,可以督促黨員干部自省、自重、自警,防患于未然,防止小咎釀成大錯,有利于落實(shí)監督執紀“四種形態(tài)”,減少?lài)乐剡`法違紀的發(fā)案率;有利于移風(fēng)易俗、清除庸俗腐朽思想的不良影響;有利于培育法治思維、根植法治習慣、增厚公平正義的文化土壤,培育新風(fēng)尚、弘揚正能量,從整體上優(yōu)化政治生態(tài)。

加強“八小時(shí)之外”監督,必須端正思想認識,明確公職人員權利受到限制和監督,深刻理解我國一切國家機關(guān)和國家工作人員必須“接受人民的監督”的原則。對于擔任公共職務(wù)的人而言,其個(gè)人隱私權必須犧牲一部分。公職人員的財產(chǎn)狀況等都需要服從于輿論監督的需要、公共利益的需要、滿(mǎn)足公眾知情權的需要。我們的黨員干部必須干干凈凈做人、清清白白做事,不僅要干好“八小時(shí)之內”,還要管好“八小時(shí)之外”。

加強“八小時(shí)之外”監督,必須充分利用先進(jìn)科技手段發(fā)現和追蹤新型腐敗,讓腐敗難以遁形。新型的腐敗與腐蝕大多采取新手段和新方式,同樣,反腐敗與反腐蝕也必須利用這些新手段和新方式,以免反腐敗行動(dòng)在工具量級上明顯低于腐敗行為而陷入監督能力不足的困境。必須構建腐敗信息收集及廉政風(fēng)險預防的“天網(wǎng)”工程與“地網(wǎng)”工程,分析落馬官員腐敗多發(fā)區,尋找規律,掌握腐敗發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節,既準確掌握節假日等重要節點(diǎn)上的“四風(fēng)”問(wèn)題,又全面掌握各種零散的腐敗問(wèn)題,充分發(fā)揮高科技“天眼”的威懾力,震懾腐敗分子,遏制腐敗犯罪。

加強“八小時(shí)之外”監督,必須暢通監督渠道,織密監督網(wǎng)絡(luò ),形成監督合力。“八小時(shí)之外”的腐敗通常都會(huì )進(jìn)行自我包裝和隱形,根治此類(lèi)腐敗,也必須運用隱形監督手段。需要通過(guò)發(fā)動(dòng)監察員、公開(kāi)舉報方式、突擊檢查、深入調查輿情事件等方式來(lái)發(fā)現和追蹤腐敗線(xiàn)索。暢通舉報渠道,以強大的監督壓力持續擠壓腐敗空間,讓監督進(jìn)一步貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾,讓黨員干部體驗到規則的約束性壓力,促使其言行統一、表里如一,坦蕩做人、做到忠誠干凈擔當,不做“兩面人”。

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