中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案》指出，“調查研究是我們黨的傳家寶”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，始終把調查研究作為我們黨科學(xué)決策的重要依據、聯(lián)系群眾的重要途徑、做好工作的重要方法、改進(jìn)作風(fēng)的重要環(huán)節，為我們做好調查研究工作樹(shù)立了榜樣。當前，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境。在這樣的時(shí)代形勢下在全黨范圍大興調查研究意義深遠。扎實(shí)推進(jìn)調查研究工作，必須站穩人民立場(chǎng)、堅持實(shí)事求是、突出問(wèn)題導向、不斷總結經(jīng)驗，確保調查研究取得經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實(shí)效。
站穩人民立場(chǎng)
立場(chǎng)是正確認識和處理問(wèn)題的前提和基礎，對調查研究具有決定性影響。習近平總書(shū)記指出：“為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗一個(gè)政黨、一個(gè)政權性質(zhì)的試金石。”我們干革命、搞建設、抓改革必須站穩人民立場(chǎng)，搞調查研究同樣如此。在調查研究中站穩人民立場(chǎng)，就是要準確把握人民群眾的意愿，到車(chē)間碼頭、到田間地頭、到市場(chǎng)社區，親自察看、親身體驗，掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，真正了解人民群眾所想、所盼、所急；就是要廣泛集中人民群眾智慧，尊重人民群眾首創(chuàng )精神，虛心拜人民群眾為師、向人民群眾學(xué)習，主動(dòng)問(wèn)計于民、問(wèn)策于民，從人民群眾的創(chuàng )造性實(shí)踐中汲取智慧和力量；就是要自覺(jué)接受人民監督，既聽(tīng)順耳話(huà)也聽(tīng)逆耳言，既要讓群眾反映情況也要請人民群眾提出意見(jiàn)，在自我反省中端正態(tài)度、在自我批評中改進(jìn)作風(fēng)、在自我教育中提升能力；就是要接受人民群眾的評判，始終把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作成效的根本標尺，真正把好事做實(shí)、把實(shí)事做好，贏(yíng)得人民群眾的認可和信任。
堅持實(shí)事求是
實(shí)事求是作為馬克思主義的精髓，既是中國共產(chǎn)黨人認識世界和改造世界的根本要求，也是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法。調查研究堅持實(shí)事求是的原則，就是要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和堅持追求真理、修正錯誤的勇氣。習近平總書(shū)記強調，“要堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作”。在調查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不僅是認識水平問(wèn)題，而且是黨性問(wèn)題。為此，必須堅持實(shí)事求是不動(dòng)搖，努力在調查研究中求深、求實(shí)、求細、求準、求效。求深，就是要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，以調查研究為抓手，不斷回應群眾真實(shí)關(guān)切、解決群眾真實(shí)困難、滿(mǎn)足群眾真實(shí)期盼；求實(shí)，就是要在調研中積極踐行求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從、身入心至，始終堅持一切從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)；求細，就是要充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，深入分析各種問(wèn)題，全面了解和掌握真實(shí)情況，以一絲不茍、精益求精的繡花功夫推動(dòng)調研工作落細落??；求準，就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常規，真正在調研中把情況摸清、把問(wèn)題找準，在深入研究和把握事物發(fā)展規律的基礎上作出科學(xué)決策；求效，就是要不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng )新調研方式，針對新形勢、新挑戰拿出新思路、新辦法，做到研以致用、研以見(jiàn)效。
突出問(wèn)題導向
問(wèn)題即矛盾。調查研究的最終目的在于解決問(wèn)題、化解矛盾。要把問(wèn)題作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問(wèn)題最集中的地方和最突出的問(wèn)題入手，把準政策基點(diǎn)，合理設定預期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問(wèn)題、滿(mǎn)足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。這就要求我們，在具體的調研工作中，一方面，要奔著(zhù)問(wèn)題去、不回避矛盾。到群眾意見(jiàn)多的地方去，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，真正做到撲下身子、放下架子，多傾聽(tīng)、少講話(huà)，讓干部群眾敢反映問(wèn)題、反映真問(wèn)題。另一方面，要敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題，結合世情國情黨情，認真分析問(wèn)題產(chǎn)生的時(shí)代背景、國內因素和國際因素，自覺(jué)用全面、辯證、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，正確把握主要矛盾和矛盾的主要方面，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，進(jìn)而揭示問(wèn)題產(chǎn)生、發(fā)展、演變的趨勢和規律，抓住問(wèn)題的本質(zhì)和癥結，提出解決問(wèn)題的科學(xué)方案，不斷增強解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)。
不斷總結經(jīng)驗
毛澤東同志說(shuō)，“我是靠總結經(jīng)驗吃飯的”。我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大、不斷取得成功，一個(gè)重要原因就在于能夠不斷總結經(jīng)驗。推進(jìn)調查研究，總結經(jīng)驗至關(guān)重要。經(jīng)驗來(lái)源于歷史、來(lái)源于實(shí)踐、來(lái)源于教訓。只有回顧歷史，結合具體實(shí)際，不斷把甘當“小學(xué)生”和“解剖麻雀”“彈鋼琴”等經(jīng)驗總結好、運用好、發(fā)展好，賦予其新的時(shí)代內涵；立足實(shí)踐，不斷把建立和完善重要決策調研論證制度、調查研究聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導干部調研工作制度、調研成果應用評估制度等行之有效的體制機制，以及運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)開(kāi)展調研等好經(jīng)驗、好做法推廣開(kāi)來(lái)、落實(shí)到位，著(zhù)力推進(jìn)調查研究工作制度化、規范化；吸取教訓，持之以恒克服形式主義、官僚主義，力戒在調查研究中走馬觀(guān)花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，堅決杜絕作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點(diǎn)水式調研，才能以深化調查研究密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷打開(kāi)新局面、取得新突破。
（作者系重慶市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員、重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
