“要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好調查研究，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，把工作抓實(shí)、基礎打實(shí)、步子邁實(shí)，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以這次主題教育為契機，將調查研究發(fā)揚光大。”近日，習近平總書(shū)記在內蒙古考察時(shí)對如何開(kāi)展好主題教育這樣要求。
調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針?lè )峡陀^(guān)實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展。毛澤東同志指出，沒(méi)有調查，沒(méi)有發(fā)言權，“要做到情況明，決心大，方法對。首先是要情況明。這是一切工作的基礎，因此要摸清情況，要做調查研究。”1930年5月，紅軍攻克尋烏縣城后，毛澤東同志接連開(kāi)了10多天座談會(huì )，與農民、手工業(yè)者、商人等深入談心，掌握了大量第一手材料，寫(xiě)出5章、39節的《尋烏調查》，為我們黨制定科學(xué)的政策提供了堅實(shí)依據。他指出：“我作了尋烏調查，才弄清了富農與地主的問(wèn)題，提出解決富農問(wèn)題的辦法，不僅要抽多補少，而且要抽肥補瘦，這樣才能使富農、中農、貧農、雇農都過(guò)活下去。”鄧小平同志同樣重視調查研究，對有爭議的問(wèn)題，總是堅持親身到實(shí)踐中去調查了解清楚情況，然后再下結論、作決斷。改革開(kāi)放之初，經(jīng)濟特區遇到爭議，1984年初，鄧小平同志來(lái)到深圳，深入商業(yè)區、工廠(chǎng)、蛇口工業(yè)區、漁民村等了解情況。經(jīng)過(guò)深入調研，他揮筆題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區的政策是正確的。”
習近平總書(shū)記一直高度重視調查研究工作，早在福建工作時(shí)，他就提出“信訪(fǎng)接待下基層、現場(chǎng)辦公下基層、調查研究下基層和宣傳黨的方針政策下基層”的“四下基層”理念，后來(lái)又提出“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂(yōu)、辦萬(wàn)家事”的工作要求。在回顧自己的浙江工作經(jīng)歷時(shí)，他說(shuō)：“我牢記毛澤東同志的至理名言，堅持調研開(kāi)局、調研開(kāi)路，凡事眼睛向下，先當學(xué)生，不恥下問(wèn)，問(wèn)計于基層、問(wèn)計于群眾，每年至少用三分之一以上時(shí)間深入基層和部門(mén)調查研究。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把調查研究擺在治國理政的重要位置，作為開(kāi)展工作、出臺政策、制定戰略的“先手棋”。習近平總書(shū)記多次強調在全黨大興調查研究，指出“調查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權，沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權”?？倳?shū)記調查研究的足跡遍布祖國的山山水水：在湖南十八洞村調研，創(chuàng )造性提出“精準扶貧”理念；到江蘇調研，首次公開(kāi)將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并提出；在沈陽(yáng)新松機器人自動(dòng)化股份有限公司，強調“要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強，只爭朝夕突破‘卡脖子’問(wèn)題”……在一次次調查研究中，總書(shū)記用腳步丈量祖國大地，用真心聆聽(tīng)人民心聲，為全黨重視調研、深入調研、善于調研樹(shù)立了光輝典范。
“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預料因素增多，國內改革發(fā)展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險挑戰、困難問(wèn)題比以往更加嚴峻復雜。習近平總書(shū)記指出：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調查研究。”只有通過(guò)深入細致的調查研究，真正搞清楚客觀(guān)事物方方面面的復雜因素和變動(dòng)情況，把握事物的本質(zhì)和規律，才能找到破解難題的辦法和路徑。
在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調：“要深入調查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導干部撲下身子、沉到一線(xiàn)，深入農村、社區、企業(yè)、醫院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位，把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查，運用黨的創(chuàng )新理論研究新情況、解決新問(wèn)題。”落實(shí)好總書(shū)記要求，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，就要在全黨大興調查研究，在調查研究中加深對黨的創(chuàng )新理論的理解，使調查研究的過(guò)程成為理論學(xué)習向實(shí)踐運用轉化的過(guò)程，成為轉變作風(fēng)、增進(jìn)同群眾感情的過(guò)程，成為提高履職本領(lǐng)、增強責任擔當的過(guò)程。
堅持問(wèn)題導向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，調查研究不是為了做表面文章，而是為了真正發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。毛澤東同志形象地比喻，調查就像“十月懷胎”，解決問(wèn)題就像“一朝分娩”，調查就是為了解決問(wèn)題。每次調研，習近平總書(shū)記都是帶著(zhù)問(wèn)題去。2020年，總書(shū)記在浙江考察時(shí)發(fā)現，在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內經(jīng)濟循環(huán)。“我感覺(jué)到，現在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不久，在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上，總書(shū)記鮮明提出，“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。開(kāi)展調查研究，必須增強問(wèn)題意識，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現問(wèn)題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”。同時(shí)，調查研究還要在深入分析思考上下功夫，去粗存精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本質(zhì)和規律，把解決問(wèn)題的思路和對策研究透徹，一錘接著(zhù)一錘敲，一步緊跟一步行，把一個(gè)個(gè)“問(wèn)題清單”變?yōu)?ldquo;成果清單”。
改進(jìn)調研方式。調查研究是為了聽(tīng)真話(huà)、察真情，了解真實(shí)情況。習近平總書(shū)記指出，調查研究既要“身入”基層，更要“心到”基層，體察實(shí)情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數?？倳?shū)記率先垂范、以身作則、親力親為，為全黨作出了表率。1988年，習近平同志剛到福建寧德工作，就下基層調研，用一個(gè)多月的時(shí)間將下轄的9個(gè)縣市全部考察了一遍，在炎炎夏日中翻山越嶺，“而且從不提什么特殊條件，始終和大家同等待遇”，與基層群眾同吃同住、共話(huà)家常，很短時(shí)間內就熟悉了情況。2013年7月，習近平總書(shū)記冒雨來(lái)到武漢新港陽(yáng)邏集裝箱港區，卷起褲腿，打著(zhù)雨傘，向工作人員了解物流等情況；2014年2月在北京考察調研時(shí)，沿著(zhù)彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院，聽(tīng)取老街坊對老城區改造的想法；2018年2月，來(lái)到大涼山深處的土坯房，同大伙兒圍坐在火塘邊謀劃精準脫貧之策……開(kāi)展調查研究，就要改進(jìn)調研方式，力戒形式主義、官僚主義，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位調研。必須眼睛向下、腳步向下，敢于“鉆矛盾窩”了解實(shí)情，不搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點(diǎn)水式調研，真正把調查研究做深做實(shí)。
善于換位思考。人民群眾的社會(huì )實(shí)踐是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調查研究不僅是貼近群眾、了解群眾的過(guò)程，更是拜人民為師、向人民學(xué)習的過(guò)程。習近平總書(shū)記指出：“開(kāi)展調查研究就是走群眾路線(xiàn)。”20世紀80年代，習近平同志在河北正定工作期間，短短3年內，就騎著(zhù)自行車(chē)跑遍了全縣所有公社、所有大隊，廣泛接觸鄉村干部和從事不同職業(yè)的普通群眾。當時(shí)一起工作的同志回憶：“他的調研工作有三個(gè)特點(diǎn)：一是召開(kāi)不同類(lèi)型的座談會(huì )，接觸的人特別廣，聽(tīng)到的聲音也特別全面；二是調查研究的方法多，比如外出參觀(guān)學(xué)習、走大街小巷、走村串戶(hù)等多種形式；三是認真聽(tīng)取不同意見(jiàn)。他總是在深入細致的調查研究基礎上考慮問(wèn)題和認識問(wèn)題。”腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。開(kāi)展調查研究，就要善于換位思考，走進(jìn)群眾，真誠傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，準確了解群眾的所憂(yōu)所盼，使各項決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規律、符合人民意愿。
注重調研成果轉化運用。衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時(shí)間有多長(cháng)，也不是光看調研報告寫(xiě)得怎么樣，關(guān)鍵要看調查研究的實(shí)效，看調研成果的運用，看能不能把問(wèn)題解決好。黨的十八大以來(lái)，從加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)黨的建設制度改革，到打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；從推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設，到謀劃長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……習近平總書(shū)記對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入調研和深邃思考，提出一系列原創(chuàng )性的治國理政新理念新思想新戰略，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。事實(shí)證明，搞好調查研究，才能找到改革發(fā)展的“金鑰匙”。要注重調研成果轉化運用，在調查的基礎上深化研究，提高調研成果質(zhì)量，切實(shí)把調研成果轉化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實(shí)際問(wèn)題。既要立足當下，一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題，積小勝為大勝，又要放眼長(cháng)遠，克服急功近利、急于求成的思想，多獻務(wù)實(shí)之策、多謀長(cháng)遠之計，多做打基礎、利長(cháng)遠的事。
“操千曲而后曉聲，觀(guān)千劍而后識器。”調查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。強國建設、民族復興新征程上，全黨要增強做好調查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，大興調查研究，推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。（作者：《求是》雜志評論員）
